Mark W. Clark 장군이 이승만 대통령에게 전달한 한국의 정전협정 수용을 촉구하는 아이젠하워 대통령 서한

철명 : 서한철 및 외교전문

생산년도 : 1953년 6월 7일

수신 : 이승만 대통령

발신 : 아이젠하워 대통령

크기 : 20.3x26.7cm

1953년 6월 6일

대통령 각하,

첨부된 서한은 라디오를 통해 수신했으며 직접 귀하께 전달하도록 지시받은 미합중국 대통령으로부터의 서한 사본입니다. 원본 서한은 행낭을 통해 곧이어 도착할 것이라고 합니다. 서한이 도착하면 가능한 한 빨리 전달해드리 겠습니다.

또한 아이젠하워 대통령께서는 워싱턴에서 이 서한의 내용을 공개할 것이며 귀하께서도 원하신다면 서한의 내용을 공개하셔도 좋다는 전갈이 있었습니다. 아이젠하워 대통령은 귀하께서 1953년 5월 30일에 보내신 서한 내용은 공개하지 않을 것입니다.

마크 C. 클라크, 미 육군 장군

대통령 각하,

귀하께서 5월 30일에 보내신 전문의 내용을 6월 2일 받아보았습니다. 중요한 서한인 만큼 주의 깊게 귀하의 입장을 생각하며 검토했습니다.

대한민국은 역사상 가장 위대한 투쟁 가운데 하나로 기억될 투쟁에서 국가의 모든 인적, 물적 자원을 바쳤습니다. 한국은 인간의 자유와 국가의 자유가 인간의 존엄성을 짓밟고, 주권을 치욕적인 위성 국가의 지위로 대체시키는 공산 침략으로부터 꼭 살아남아야 한다는 원칙을 위해 아낌없이 모든 것을 바쳤습니다. 온 세상의 자유 인민과 자유 국가들을 지키는 그 원칙을 위해 귀국은 싸웠고 많은 젊은이들이 죽었습니다.

미국은 귀국과 함께 했으며 이들 원칙을 위해 유엔사령부의 일원으로 함께 싸웠습니다. 한국과 미국의 젊은이들의 피는 함께 희생되어 제단 위에 뿌려졌습니다. 따라서 우리는 인간의 자유와 정치적 자유의 뜻에 헌신을 보여주었을 뿐 아니라, 상호의존 없이는 독립 역시 있을 수 없다는 동등하게 중요한 원칙에 헌신을 보였습니다. 또한 인간은 자신들이 함께 같은 운명으로 묶여있다는 것을 인지하지 않는 한 인간의 자유란 존재할 수 없습니다.

이제 우리가 한국 통일을 위해 전쟁으로 투쟁을 이어갈 것인지 또는 정치와 같은 다른 수단을 사용할 것인지 결정할 순간이 왔습니다.

적군은 침략의 과실을 분명히 포기하는 정전협정을 제안했습니다. 정전협정은 대한민국에 침략 전 공화국이 통치했던 영토의 대부분을 논쟁 없이 부여할 것이며 이 영토는 다소 확대될 여지가 있습니다.

제안된 정전협정은 정치적 피난처의 원칙에 따라, 우리가 수용한 수천 명의 북한과 중공군 포로들 가운데 자유를 보았고 이를 공유하고자 하는 이들에게 그 기회를 줄 것이며 강제로 공산권에 송환시키지 않을 것입니다. 정치적 피난처의 원칙은 우리가 이전에 인적, 물적 손실을 보았음에도 불구하고 명예롭게 포기하지 못하는 것입니다. 우리는 이 원칙을 지키기 위해 함께 수천 명의 인명 피해를 입었습니다.

저는 이러한 상황에서 유엔과 대한민국이 정전협정을 받아들여야 한다고 굳게 확신합니다. 우리는 한국을 무력으로 통일할 수 있을 것이라는 희망으로 그러한 행동이 가져올 모든 불행을 감수하면서까지 전쟁을 연장할 정당성을 얻지 못할 것입니다.

한국의 통일은 세계 2차 대전 선포와 유엔의 한국 관련 원칙의 수용을 통해 미국이 한 번도 아니고 수차례 약속한 바 있는 목표입니다. 우리는 여전히 모든 분단국가의 정치적 화합을 위해 우리의 역할을 다할 의지를 갖고 있습니다. 그러나 우리는 우리가 노력하고 있고 정당하다고 믿는 전 세계적 정치적 해결을 이룩하기 위한 수단으로 전쟁을 사용하지는 않으려 합니다. 북에서 공격하고 폭력으로 그들의 통치 아래 한국을 통일하려 했던 것은 분명히 범죄였습니다. 귀하의 공적일 뿐 아니라 사적인 우방으로서, 저는 귀국이 절대 비슷한 진로를 택하지 않도록 권고합니다.

귀하께 강조하고자 하는 4가지 주요 쟁점은 다음과 같습니다.

1. 미국은 한국의 통일을 이루기 위해 모든 평화적 수단을 동원하는 노력을 철회하지 않을 것입니다. 또한 유엔의 회원국으로서 우리는 유엔이 이 방면에 대한 확고한 의지를 지속하도록 보장하려 할 것입니다. 정전협정에 이어 열리는 정치회담에서 이 안건이 우리의 주요 목표가 될 것입니다. 미국은 귀국 정부와 함께 그 회담 전과 회담 중에 상의할 것이며 그 회담에서 귀국 정부의 활발한 참여를 기대합니다.

2. 귀하께서는 상호방위조약을 언급하셨습니다. 저는 정전협정의 체결과 수용 직후 귀하와 함께 이제까지 미국이 필리핀, 호주, 뉴질랜드와 함께 체결한 조약과 유사한 수준의 상호방위조약을 협상할 준비가 되어 있습니다. 귀하께서는 이 두 조약 모두 “태평양 지역에서 더욱 포괄적인 지역 안보체제의 개발”을 언급한 사실을 기억하실 것입니다. 미국과 한국 간의 안보조약으로 인해 그 방향으로 한 발자국 더 내딛게 될 것입니다. 이는 지금 그리고 차후에 평화적인 수단으로 대한민국의 통치 아래 놓인 영토를 포함시킬 것입니다. 물론 우리의 헌법체제 아래서는 어떠한 조약도 상원의 조언과 동의 아래서만 체결된다는 것을 알고 계실 것입니다. 그러나 미국 상원이 이제까지 취해온 행동과 한국의 독립을 위해 이미 치러진 엄청난 피와 재화의 투자는 도발되지 않은 침략의 반복을 용인하지 않겠다는 미국의 의지와 의도를 분명히 했습니다.

3. 의회의 예산을 필요로 하는 미국 정부는, 대한민국에 대해 지속적인 경제원조를 통해 황폐화된 땅을 재건시킬 준비가 되어 있습니다. 주택들은 다시 지어져야 합니다. 산업도 다시 일으켜야 합니다. 농업은 왕성하게 생산성을 갖춰야 합니다.

미국 헌법의 서문은 우리 국민의 목표를 명시하고 있으며, 이는 한국의 용감한 국민들의 목표이기도 해야 한다고 생각합니다. 강조하자면 “더 완벽한 화합을 이루고, 정의를 세우고, 국내의 평안을 보장하고, 공동 안보를 제공하고, 국민의 복지를 장려하며 자유의 축복을 확보하기 위한”이라는 부분입니다. 분명히 현재 한국에는 이러한 조건이 보급되어 있지 않습니다. 더 나아가, 현재 상황에서 지금의 갈등을 연장하거나 새로운 갈등을 무모하게 시작하는 것으로는 이를 달성할 수는 없습니다. 오로지 평화적 수단을 통해서만 이들 조건을 이룩할 수 있을 것입니다.

정전협정이 완료된 뒤 미국은 대한민국과 함께 이들 목적을 이루는 데 동참할 준비가 되어 있습니다. 우리는 한국에 더욱 완벽한 화합이 이루어져야 한다고 믿으며, 저의 말대로, 모든 평화적 방법을 통해 그 화합을 이루고자 할 것입니다. 우리는 그 결과가 전투의 종결로부터 올 수 있다고 생각합니다. 한국 국방에 대해서는 지원이 있을 것입니다. 이는 우리가 작성할 준비가 되어 있는 상호방위조약을 통해 이루어질 것입니다. 국민 복지도 향상되어야 하며 이는 전쟁으로 황폐해진 귀국에 대한 평시 지원과 경제원조로 달성될 것입니다. 끝으로 평화적 해결은 자유의 축복을 귀국 국민들에게 가져다 줄 최고의 기회를 제공할 것입니다.

대통령 각하, 최소한 미국에 대해서는 우리가 대한민국과 연대를 이어가고자 한다는 점을 보장하겠습니다. 이처럼 결정적인 순간에는 분단에 대해 상상하는 것조차 비극일 것입니다. 우리는 계속해서 단결해야 합니다.

진심을 다해,